安丘市以生态环境“微改革”助力污染防治取得“大成效”

　　今年以来，潍坊市生态环境局安丘分局坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，准确识变、科学应变、主动求变，积极回应市场主体诉求，以生态环境“微改革”，助力污染防治取得“大成效”。

　　一是创新“环评瘦身”审批模式，加速项目投产达效。在项目准入上，创新实施空间、总量、项目“三位一体”许可模式，建立省市县重点项目“三本台账”，在环评编制阶段提前介入，指导选址、协调解决环评问题，对总量指标优先对接、优先保障、优先确认，打造项目落户“生态环境绿波带”。在项目审批上，创新实施规划环评和项目环评“两评衔接”、环评审批与排污许可“两证合一”、“打捆审批”等6种“环评瘦身”模式，减环节、减材料、减时限，实现材料减少70%、审批提速80%以上，为每家企业减少编制费用几千元至上万元。在项目落户上，创新实施“环保秘书”入企活动，推行“一项目一目录、一企业一秘书”服务模式，实现建设项目事前、事中、事后全生命周期服务，解决企业“不会治污”“治不好污”问题。今年已办理环评审批120个、备案登记194个、排污许可50个、总量确认110家，提供服务600余次；全市总投资433亿元的54个重点突破项目，已帮办手续32家，投资额度达到年度计划的112%。

　　二是创新“环境医院”服务模式，提升污染防治成效。坚持“通力协作、优势互补”的核心理念，为政府机构、产业园区及企业等三大类客户提供“测”“诊”“疗”“养”全套“一站式”综合服务。在大气方面，谋划政府投资279.8万元，开展城市细颗粒物与臭氧“双减双控”项目，现已激光雷达扫描扬尘问题205个、走航监测57次，发现站点周边污染源244个。同时，对全市729家涉气企业逐一修订“一厂一策”，并协助创建绩效引领性企业3家，2024年至今3家绩效引领性企业，因重污染天气过程不停限产反向创收8000余万元，远大于初期绩效评级环保投入。在水方面，创设“秀水诊所”工作专班，围绕全市34个监测点位、43家重点排水单位、50个排污口，全域推行“查测溯析治”机制和“达标余量”算法，建立三级防控体系，累计清理隐患1.3万多个。今年以来，围绕三大类服务客户，强化“北方环境医院”模式输出，谋划推动污染治理项目13个，现场帮扶企业2234家、解决问题1347个，环境质量改善关键指标高居潍坊市前列。

　　三是创新“无感执法”柔性模式，护航企业绿色发展。坚持“无事不扰、有呼必应”执法原则，落实监督执法正面清单。对符合条件的企业易纳则纳、应纳尽纳，对清单内企业免于现场执法。并引导企业创建绩效引领性企业，实现重污染天气过程“免打扰”。今年，新纳入正面清单企业6家，动态调整18家，开展清洁生产9家。突出“柔性执法、首违不罚”执法理念，充分利用智慧环保监管模式。整合8个在线监控系统、7万余条数据，辅以走航监测、无人机巡查、雷达扫描等手段，探索出“分析数据找线索，盯住视频找规律，数据视频相印证”的非现场监管新模式，并明确20种首违不罚情形、3种从轻或者减轻处罚情形。对于一级告警仅企业自查自纠；二级告警企业主动申报，否则介入执法，实现守法企业无事不扰、违法企业利剑高悬。今年已开展非现场执法检查3400余次，入企检查1316家、整改问题483个，立案处罚60件，其中免罚2件。

　　

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