安丘市“三全机制”推进环境管理提质增效

　　今年来，潍坊市生态环境局安丘分局不断增强创新制胜的“内驱力”，建立健全清单监管机制、优化多级排查机制、健全服务发展机制，全面提升环境治理质效，推进生态环境治理体系和治理能力的现代化。

　　一是全要素摸清底数，建立清单监管机制。坚持“底数清、情况明、监管到位”的工作原则，建立健全以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系，将全市3055家固定污染源全部纳入生态环境智慧监管系统，目前黄标管理78家、蓝标管理33家。建立重污染天气应急减排清单，全市729家涉气企业执行“一厂一策”，实现管控措施“可操作、可核查”。创新实施“查测溯析治”机制和断面达标“余量法”，围绕7条重点河流、34个监测断面、36家重点监控企业，构建三级水质防控体系，推动工业、生活、农业“三源”同治。聚焦“一废一品一库一重”监管，抓实495家涉危废企业、255家涉环保设备设施企业、252处重点监管场所、44家较大以上风险企业、36家核技术利用单位、2家涉重金属企业的安全风险辨识评估及隐患排查治理，坚决兜牢生态环保“一排底线”。

　　二是全量化问题发现，优化多级排查机制。强化分级分类管理，实行市级督查、乡镇排查、企业自查的排查机制。市级层面，开展生态环境领域突出问题大排查大整治和各级督察反馈事项整改“再提升”专项行动，目前已完成畜禽养殖、矿山修复等8个领域的现场督导，检查点位1013个，整改问题257个。乡镇层面，发挥网格效能，在全市14个镇街区、101个社区、866个村建立三级网格化环境监管体系，1493名网格员统一调度指挥、隐患随查随报。今年，全市1493名网格员排查整治隐患1.3万多个，关停取缔“散乱污”企业129家。企业层面，推行“体检式”帮扶，聘请6名专家入企查看企业产污环节、应急措施、危废场所、污染防治设施运行等情况，为企业全面体检、科学会诊、靶向施治。今年以来，现场帮扶企业2234家、解决问题1347个。

　　三是全周期助企纾困，建全服务发展机制。在项目准入上，创新实施空间、总量、项目“三位一体”许可模式，建立省市县重点项目“三本台账”，在环评编制阶段提前介入、指导选址、技术审核，对总量指标优先对接、优先保障、优先确认，打造项目落户“生态环境绿波带”。在项目审批上，创新实施环评审批与排污许可“两证合一”、“打捆审批”等6种“环评瘦身”模式，减环节、减材料、减时限，实现材料减少70%、审批提速80%以上，为每家企业减少编制报批费用几千元至上万元。在项目落户上，创新实施“环保秘书”入企活动，推行“一项目一目录、一企业一秘书”服务模式，实现建设项目事前、事中、事后全生命周期服务，解决企业“不会治污”“治不好污”问题。今年共办理环评审批120个、备案登记194个、排污许可50个、总量确认110个，提供服务600余次。