美丽龙江丨解读：全面落实碳排放权交易市场管理制度

　　    为加快建设人与自然和谐共生的现代化美丽龙江，6月11日，中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府印发《关于全面推进美丽龙江建设的实施意见》，省生态环境厅现就《实施意见》进行解读。
    习近平总书记指出，要坚持“两手”发力，推动有为政府和有效市场更好结合，建立健全“双碳”工作激励约束机制。（2022年1月，十九届中共中央政治局就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习）我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，必须既要有效市场，又要有为政府，充分发挥好有效市场和有为政府的双轮驱动作用。只有用好政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”，才能更好的激励企业主动进行碳排放控制和减排，向绿色低碳高效的生产方式转型，真正做到有效市场与有为政府有机统一。
    全国碳市场利用市场机制控制和减少温室气体排放，通过碳市场推动企业加强碳排放管理，并通过配额履约，确保有效实现碳排放控制目标，是推动绿色低碳发展的重要引擎，是落实碳达峰碳中和目标的重要政策工具。
    按照生态环境部要求，我省认真组织做好企业开户、碳排放核算报告与核查、配额核定分配与发放、日常数据监管等工作。每年组织省内年度排放量达到2.6万吨二氧化碳当量（综合能源消费量达到1万吨标准煤）的企业核算温室气体排放情况，并按要求组织第三方开展年度核查，企业排放报告提交率、核查完成率均为100%。严格落实国家、省、市三级碳排放数据联审工作机制，按月组织企业做好碳排放数据月度信息化存证工作，月度存证提报率、审核率始终保持在100%。全国碳市场第二履约周期，我省共102家企业全部足额完成配额清缴，为东北三省一区率先完成履约省份。
    下一步，黑龙江省生态环境厅将严格落实省委、省政府工作部署，立足于打造发展新质生产力实践地，加快推进发展方式绿色转型。按照全国碳市场建设运行要求，落实碳排放权交易市场管理制度，进一步找差距，补短板、争上游。一是深入推进年度碳排放核查。积极探索优化碳核查工作流程，严格规范核查程序，建立健全核查机构考评机制，确保高质量完成全国碳市场重点排放单位年度碳排放核算、报告与核查工作。二是加强碳数据日常监督管理。在月度信息化存证审核中，建立健全数据质量管理长效机制，及时发现问题，解决问题，杜绝填报过程反复出现问题和多次退回修改情况，按照“以日保月、以月保年”的管理思路，着力提升重点排放企业碳排放数据质量。三是加力推动碳配额清缴履约。依规核定和发放碳排放配额，以100%履约率为目标，制定碳市场履约工作计划表，倒排工期，坚持一线工作法，深入企业现场督导帮扶，确保我省企业按时完成配额清缴。

原文链接：http://sthj.hlj.gov.cn/sthj/c111947/202407/c00_31752887.shtml
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