潍坊市生态环境局安丘分局坚持“良信善治”塑造“三清单”服务模式

　　

　　近年来，潍坊市生态环境局安丘分局积极构建基于环保信用的差异化环境监管体系，通过倾斜政策落实、推进精细监管、实行柔性执法等举措，实现以良法促善治、以守信优服务。

　　一是坚持“正面清单”无事不扰，实现政策倾斜。坚持把深入实施生态环境监督执法正面清单制度作为优化营商环境、激励企业落实治污责任的重要举措，按照标准对符合条件的环境守法企业纳入生态环境监督执法正面清单。实行“免打扰”服务，对清单内企业实施差异化精准执法监管和非现场智慧化监管。同时激励企业高标准提升，引导更多企业纳入绩效评级，提高企业污染治理能力，实现良性循环，为经济绿色发展按下“快进键”。今年，全市新纳入正面清单企业6家，非现场执法比例达到100%。创建绩效引领性企业3家，在重污染天气期间享受“停限产豁免”政策，今年重污染天气过程反向创收8000余万元，远远高于当初的环保投入。

　　二是坚持“帮扶清单”靠前服务，实现益企同行。创新实施“北方环境医院服务模式”，建立“一项目一目录、一企一一秘书”报考服务机制，组织58名“环保秘书”、6名环保专家，深入企业实地宣传、解读生态环境领域政策法规，“点对点”了解困难、“面对面”听取诉求，并通过“望、闻、问、切”的方式，对环境污染防治能力匹配性、突发环境问题响应能力等方面，把脉问诊、开方治病，提供“一站式”服务。为今年现场帮扶企业2234家、解决问题1347个。开展靶向式、订单式开展普法宣传11次、受益企业2200余家，修复环保信用企业10家，支持“绿色门槛”企业16家。

　　三是坚持“减免清单”柔性执法，实现首违不罚。建立基于环境信用的、以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系，明确20种首违不罚情形、3种从轻或者减轻处罚情形，将文明执法、依法执法、柔性执法的执法理念落实到执法工作中，积极回应群众急难愁盼生态环境问题。对符合依法不予行政处罚和减轻行政处罚的事项情形，认真界定、主动核实、审慎落实，鼓励和引导企业主动及时改正轻微违法行为，消除环境影响，排除环境风险隐患，让企业通过整改能够继续轻装上阵。目前，安丘市实有企业3055家，其中黄标管理78家、蓝标管理33家。今年立案处罚60件，其中免罚2件。

　　

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