潍坊市生态环境局安丘分局“点线面”结合实现执法普法全覆盖

　　今年来，潍坊市生态环境局安丘分局坚持方向不变、力度不减，突出精准科学依法治污，通过筑牢依法行政基本点、严守生态环保高压线、拓展普法执法宣传面等措施，全面提高生态环境执法效能，实现生态环境执法监管全覆盖。

　　一是严格执法责任，筑牢依法行政基本点。以生态环境执法大练兵活动为契机、执法规范化建设为载体，严格落实“双随机、一公开”现场检查计划，将全市3055家企业全部纳入名录库，按区域、行业、规模、要素等科学分类管理，统筹整合环境管理、信用评价、信访投诉等信息，设置不同的检查比例，做到刚柔并济，合法合规。目前黄标管理78家、蓝标管理33家。同时，建立实施监督执法正面清单制度，通过采取差异化监管、非现场执法、动态调整等措施，强化守法激励，忠告企业敬畏法律、合规经营、依法排污，以查处一起、震慑一批、教育一片的高压态势，做到对守法者无事不扰、对违法者利剑高悬。今年新纳入正面清单管理企业8家，动态调整54家次；立案处罚60件，连续两年荣获全省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作表现突出集体。

　　二是统筹执法资源，严守生态环保高压线。强化有奖举报，将群众举报以及信访诉求作为发现违法问题的重要途径，广泛发动、全员环保，共同打击生态环境违法行为，现已办理“诉转案”行政处罚6件、有奖举报1件。发挥网格效能，在全市14个镇街区、101个社区、866个村建立三级网格化环境监管体系，形成全市生态环境监管“一张网”，实施统一调度指挥、隐患随查随报。今年，全市1493名网格员排查整治隐患1.3万多个，关停取缔“散乱污”企业129家。优化执法手段，创新开展“无感执法”，整合8个在线监控系统、7万余条数据，辅以走航监测、雷达扫描、无人机巡查等科技手段，构建“天地一体”自动监测监控体系，形成“盯、预、减、管、督”闭环管理模式。现已线上巡查3400余次，线下入企检查1316家、整改问题483个。

　　三是强化监督帮扶，拓展普法执法宣传面。重塑执法理念，坚持“以更好地监管促进更好地服务，以更好地帮扶支撑更好的监管”的“执法+服务”理念，创新实施“北方环境医院”服务模式，常态化推行“帮扶化”指导+“服务型”解难，采取“宣讲释法+以案说法”、“座谈交流+规范解读”、“把脉问诊+对症下药”等方式，帮助企业不断提高环境管理水平，帮扶解决实际问题。今年已现场帮扶企业2234家、解决问题1347个。同时，深化送法入企，以日常检查和专项行动为抓手，靶向式、订单式开展普法宣传11次、受益企业2200余家，并在“六五环境日”“生态日”等重要节点，举办企业家座谈会、环保设施开放、“今天你环保了吗”等活动6次，以案释法宣传、以案为戒警示，实现普法执法“到边到沿”。

　　

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