潍坊市生态环境局潍城分局 以“三化”强“三力”推动执法监管提质增效

　　为进一步优化法治营商环境，提高环保队伍执法效能，潍坊市生态环境局潍城分局以开展“四敢”“三比三看”真抓实干谋发展活动为契机，结合“双随机、一公开”检查、日常执法检查、专项执法行动等，不断优化执法方式，常态化开展“送法入企”帮扶活动，切实为企业减负，为深入打好污染防治攻坚战提供强有力的执法保障。

　　一是强化柔性执法，提升法治化营商环境活力。要持续增强推行柔性执法的主动性，不断激发市场主体活力，推动我区经济高质量发展。在办案过程中坚持教育与监管相结合，以教育指导为先，坚持问题导向，积极采取指导、建议、告诫等非强制性手段以实现引导和促成企业自觉守法，彰显执法的力度与温度，今年以来，办理不予处罚案件4件，对存在一般环境问题的106家企业进行了帮扶指导，为企业解难题、促发展。同时，严格落实监管执法正面清单制度，对纳入正面清单的8家企业进行公示并加强动态管理，对守法的正面清单企业开启“免打扰”模式，通过减少检查频次等方式实施正向激励，切实减少企业负担。积极推行差异化监管，让监管对违法者“无处不在”，对守法者“无事不扰”，进一步优化法治化营商环境。

　　二是强化监管方式转变，提升执法监督检查能力。在全面落实“双随机、一公开”制度要求的同时，指导执法人员从传统的以排污许可为核心的“一证式”监管，逐步推动将污染源自动监控作为日常监督执法的重要方式转变，并与信用分级分类监管密切结合，通过使用移动执法减少执法行为的随意性，通过查阅监控数据、监测报告和管理台账增加发现问题的精准性，锁定违法线索查办5件环保案件，通过严厉查处突出违法行为，让企业树牢红线意识，消除辖区环境风险隐患，坚决筑牢生态环境安全屏障。

　　三是强化法制宣传，形成学法守法良好社会氛围向心力。落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”的普法责任制，运用多样化的环保宣传方式快速形成守法氛围。在辖区范围内持续开展“春风行动”，普及生态环境领域相关法律法规和政策要求，召开企业座谈会7余次，“送法入企”200余家次，督促企业按照法律法规要求履行环保义务，自觉守法；组织开展“六五环境日”“生物多样性日”生态环境教育等系列活动，建立村居生态环境志愿服务站2家，实现信息、物资、技术等资源的共享，根据群众需求变化不断优化服务方式，提高群众参与意识，营造积极的生态文明志愿服务文化氛围，改善村内生态环境质量，为其可持续发展提供保障。

　　

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