滨州市生态环境局无棣分局创新执法方式 优化营商环境 推进县域经济高质量发展

　　滨州市生态环境局无棣分局坚持科学分析、提前谋划，牢固树立服务意识，坚持创新驱动发展，夯实执法监管基础，构建好高质量发展的“新动力源”，助力营商环境优化，推进县域经济高质量发展。

　　一、牢固树立服务意识，打通“堵点、痛点、难点”。一是通“堵点”，精准要素保障攻坚。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走、集中力量办大事”，围绕省、市、县重点项目，高效做好要素保障，开辟重点项目总量审批绿色通道，提前了解项目总量需求，分级分类进行指导，保障项目顺利落地。今年以来，为全县75个项目提供主要污染物总量指标要素保障。二是通“痛点”，提升环境信用监管。实行正面清单制度，将环境信用监管纳入生态环境综合执法体系，加快构建差异化执法监管格局，助力营造良好的营商环境氛围。将17家环境管理规范、环境影响偏小、环境信用良好的企业纳入正面清单，免除常规性现场执法检查，落实“对守信者无事不扰”原则，减轻企业负担。三是通“难点”，打造数字化审批流程。依托全国排污许可证管理等平台，开展线上联合审查会签，实现从“材料申报”到“取得许可证”全程网办，及时识别、预警排污临期许可证，主动为企业提供变更服务。今年以来，指导发放排污许可证116家，重新申领66家，新增8家，变更申请42家。

　　二、坚持创新驱动发展，跑出“速度、力度、精度”。一是提“速度”，深化非现场执法改革。加强大数据、人工智能、卫星遥感等高新技术的应用，充分运用无人机、走航车监测等科技手段，形成“人防+技防”执法监控体系，及时发现环境违法行为，高质量推进数字化转型。今年以来，开展无人机巡查30余次，查处5起环境违法行为，非现场执法比例达到41.59%，较去年同期增长12个百分点。二是重“力度”，实时监控精准执法。利用在线监测系统，对重点污染源企业的污染物排放情况进行24 h实时监控。通过对监测数据分析，及时发现企业可能存在的超标排放等问题，为精准执法提供有力依据。三是聚“精度”，科学推进指挥调度。形成“远程监控-发现问题-指挥调度-现场处置-整改反馈”全过程高效闭环管理机制，监管效能大幅提升。今年以来，使用在线监测设备、用电监控等非现场执法手段完成173家企业“双随机、一公开”抽查任务。

　　三、夯实执法监管基础，守好“红线、底线、防线”。一是强化行刑衔接，不越“红线”。不断规范执法程序，加强与公安、检察、法院等机关的衔接沟通、密切配合，有效推动环境行政拘留、刑事犯罪违法行为办理工作。通过行刑衔接，不断完善案件移送、案情通报、信息共享等工作机制。二是夯实执法监管基础，守住“底线”。制定年度“双随机、一公开”执法计划，及时将检查计划向县司法局进行备案，并按要求进行公开。所有执法活动全部登录填报全县涉企行政执法智慧监管平台“法企航”APP，以在线监测数据造假、偷排偷放、超标排污、危险废物非法处置等为重点，今年以来，严肃查处相关环境违法案件27起，严厉打击各类环境违法行为。三是常态化执法帮扶，筑牢“防线”。梳理相关行业企业可能存在的违法风险点，及时提醒预警。邀请正面清单企业交流座谈，了解企业所需，根据企业诉求，定向帮扶指导，帮助企业提升环境风险管控能力。今年以来，开展“送法入企”活动5次，精准帮扶企业，助企解决难题。

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/dsdt/202411/t20241107_4768818.html
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