用关键词“解锁”《南京市空气质量持续改善行动计划实施方案》

　　日前，南京市印发《空气质量持续改善行动计划实施方案》（以下简称《实施方案》），围绕改善空气质量，解决突出大气环境问题，明确了9个方面30项重点任务。南京市生态环境局邀请相关部门组织召开专题新闻发布会，针对《实施方案》的总体要求和目标、重点任务等内容作出解读。

　　关键词：量化目标

　　《实施方案》切实把国家和省的部署落细落实，并结合实际提出一系列本地化目标任务，具有鲜明的南京特点。坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，以降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，大力推动氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排，扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型。按照《实施方案》的要求，到2025年，南京市PM2.5年均浓度控制在28微克/立方米左右；氮氧化物和VOCs排放总量完成省下达减排目标。

　　关键词：系统治气

　　《实施方案》全面把握现阶段大气污染治理的形势要求，将国家、省市相关要求逐项纳入。在产业结构、能源结构、交通运输结构及污染物协同防治等9个方面，提出符合南京实际的30条具体指标任务，确保目标可量化、可达成、可考核。

　　一是推动产业结构绿色转型升级，强调扎实推动产业结构绿色转型，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，稳步推动传统产业集群提质升级，优化含VOCs原辅材料和产品结构。

　　二是推动能源结构清洁低碳高效，明确积极发展清洁能源，通过强化能耗强度刚性约束，有序淘汰煤电落后产能合理控制煤炭消费总量。推进锅炉、炉窑深度整治。

　　三是推动交通结构绿色清洁运输，通过强化“公铁水”联运等方式持续优化调整货物运输结构，加快提升机动车清洁化水平，强化非道路移动源综合治理。

　　四是推动面源污染防治精细化提升，深化扬尘污染综合治理，强化秸秆、垃圾露天焚烧管控，提升港口大气污染防治能力。

　　五是推动多污染物协同治理减排，强化VOCs全流程、全环节综合治理，推进重点行业污染深度治理，深化重点区域VOCs综合治理，严格餐饮源头管控，稳步推进大气氨污染防控。

　　六是推动管理体系机制建设完善，按照长三角和都市圈应急联动要求开展区域联防联控，强化空气质量预测预报，完善指挥调度机制，全面优化管控豁免。

　　七是推动执法监督能力全面提升，加强监测监控能力建设，强化执法监管，打击环境违法行为，通过培训指导以及相关技术方法研究加强技术支撑。

　　八是推动环境政策体系建立健全，强化法规标准引领，完善激励约束机制，发挥财政金融引导，对减污降碳协同等项目予以财政支持倾斜。

　　九是推动各方落实责任广泛参与，强化组织领导，部门协同配合，严格考核奖惩，通过宣传引导等方式实施全民行动。

　　关键词：协同治理

　　推动空气质量持续改善，需要各部门通力合作，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，特别是强化财政、税收、价格等政策支持，这也是南京市多年来治气取得明显成效的重要法宝之一。

　　发布会也特别邀请南京市发改委资环处处长徐力、市建委质安处副处长李涛、市交通运输局科教处副处长朱媛共同参与，并就如何协同降碳、如何做好建筑工地扬尘污染防治工作，以及如何推动交通结构绿色清洁运输等方面答记者问。

　　南京市生态环境局大气处处长周徐海表示，市生态环境局将会同有关部门和单位切实抓好《实施方案》的贯彻落实。多管齐下、综合施策，坚持有力监管与有效服务并重，强化体制机制保障，坚持正向激励与反向倒逼，从加强机制建设、提升监测预报和执法监管能力、强化科技治污及健全标准规范体系、落实各方责任等方面制定系列保障措施。助力企业更加科学精准实施污染防治，不断提升环境管理水平和绿色发展竞争力，进一步推动南京市环境空气质量改善取得更大进步。