安丘市构建“三大体系”推动“有急能应、无急可应”
今年以来,安丘市通过构筑全领域协调监管体系、第三方科学治理体系、社会化互动监督体系,引导企业从“被动预案”向“主动应急”转变,着力推动“有急能应、无急可应”。
一是构筑全领域协同监管体系,破解点“多”面“广”治理难题。坚持“协同式”推进,合力担责。针对市域范围大、涉及部门多的现状,调整市生态环境委员会,8个专业委员会牵头推进燃煤源、工业源、移动源、农业源等领域专项整治,30个成员单位分工负责、合力攻坚,并建立固定联席座谈制度,从“单打独斗”变为“抱团攻坚”,共挑治污重担。实行“清单式”部署,清晰定责。建立以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系,推行“一证式”执法、“双随机”抽查。同时,全域推行网格化环境监管,全市3055家固定污染源由1493名网格员动态监管、差异化监管。开展“把脉式”督察,精准督责。深化生态环境领域突出问题大排查、大整治和各级督察反馈事项整改,检查点位2600余个、整治问题1880个,环保问责5人。
二是搭建第三方科学治理体系,破解人“少”技“缺”攻坚难题。强化借“智”破难。针对安丘市工业企业体量小、专业人才短缺、环保能力偏弱问题,创新开展“北方环境医院”服务模式,对环境污染防治能力匹配性、突发环境问题响应能力等方面,把脉问诊、开方治病,提供“一站式”服务。今年以来,现场监督帮扶企业1140多家,帮助解决问题960个。同步推行“一企业一目录、一项目一秘书”包靠服务模式,实现项目从考察落地、建成投产过程污染防治的全流程介入,累计帮助办理应急预案217个、消除隐患287个。突出借“练”提升。坚持“宁可备而不用,绝不用而无备”,建设安丘市应急物资储备库,购买防护物资、应急设备等17类。落实“找空间、定方案、抓演练”三个关键环节,开展应急演练3次,修订应急预案5个;排查风险企业862家,消除隐患1814个,形成“长期准备、重点建设、平战结合”的生态环境安全体系。
三是完善社会化互动监督体系,破解层“狭”面“窄”参与难题。优化公众监督矩阵,畅通诉求渠道。在充分用好传统媒体、宣传栏、宣讲会等载体的基础上,搭建政务热线、微博、微信等平台诉求受理矩阵,并建立信访快速反应机制,及时听民声、解民困。今年以来,共受理信访举报555件,其中落实有奖举报1件,处理率、办结率均为100%;强化生态环境宣传,推动全员环保。开展“今天你环保了吗”主题活动,组建生态文明建设志愿服务队,进机关、进学校、进社区、进企业宣讲,带动、感染、影响周围群众,全员环保、合力共为。截至目前,共有志愿服务队成员710人,人均志愿服务时长3小时;主动策划宣传活动8个,组织普法培训20余次,600家次企业近2万人次收益。
原文链接:http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/dsdt/202409/t20240921_4761066.html
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