嘉兴市南湖区深化生态环保服务品牌建设 持续擦亮绿色共富“金名片”

　　近年来，南湖区生态环境分局聚焦“生态绿心绽放”目标任务，充分发挥“绿心园”机关服务品牌建设作用，全面优化营商环境，助推经济社会高质量发展，走出一条南湖特色的绿色发展“共富路”，持续擦亮绿色共富“金名片”。2022年，南湖区成功创建省级生态文明建设示范区，获全省首批“无废城市”，蝉联美丽浙江考核优秀，全省生态环境公众满意度工作中参与度、环保满意度及获得感三项指标达到2013年以来民调新高。

　　一、精准服务，凝聚绿色发展新动能。

　　一是政策扶持到位。出台支持企业绿色发展政策实施细则、营商环境优化提升改革服务措施等，加大环保政策扶持力度。2022年，37家企业享受了承诺审批的优惠政策，5个项目享受了总量控制指标1:1削减替代政策，涉及排污权量31.362吨。今年取消土壤环境评估意见的3个项目，共节省技术核查费用4.5万元；降低总量削减比例企业3家，涉及排污权指标0.811吨、费用5.7万元。

　　二是精准指导到位。采用政府购买服务的方式，组建“环保管家”服务团，为企业提供优质服务，今年环保管家已服务企业157家，发现问题266个并指导企业整改；建立领导联系企业制度，强化监督帮扶指导；对疑难问题联合“环保医院”等第三方机构，上门开展精准服务。2022年，累计走访企业31家，上门帮扶解决问题7个，排查风险源195家次，整改隐患问题92个。全面推进环境责任保险制度，在为投保企业提供环境污染责任的保险理赔外，委托专业机构对企业实行专业的环境体检制度，全面防控生态环境风险。2022年参保企业29家。

　　三是执法减负到位。坚持柔性执法，对轻微违法行为不予行政处罚，并强化科技执法免打扰、联合执法少干预。2022年，不予行政处罚或减少处罚案件28起，涉及金额287万余元；利用科技手段非现场执法发现问题97个，立案查处9起；并对13家符合条件的企业纳入生态环境监督执法“正面清单”，对其中4家企业开展体检式现场帮扶活动。

　　二、创新作为，跑出绿色发展加速度。

　　一是全省首创排污权交易制度。2008年在全国率先建立排污权交易制度，开启排污权省平台市场拍卖全省首锤，启用交易平台与税务征缴系统互联互通模块，实现排污权出让交易全流程网上办理闭环。累计排污权交易企业2712家次，涉及金额约2.53亿元，其中《深化环境资源市场化配置，以排污权交易撬动绿色发展》。

　　二是创新实施“首席环保官”制度。在全区205家重点排污企业设立“首席环保官”，明确企业生态环境保护主体责任。搭建企业生态环境管理“互看互学互促”交流平台，邀请企业“首席环保官”、民间闻臭师、环保专家等组成交流督导团，定期分组开展精准督导。2022年，参与帮扶督导活动110余人次，现场帮扶企业36家次。

　　三是创新建立环境行政处罚案件“回访制”。由局领导班子成员带队对环境违法大案要案等重点案件开展“回访”，解答企业在生产、管理等方面遇到的环保法律政策问题，针对性开展普法宣传，助推企业合法生产经营。2022年，累计回访企业25家，环保会诊回访服务获得了受访企业的一致好评和点赞。

　　三、夯实基础，厚植绿色发展新底蕴。

　　一是环境质量持续改善。全力打好水、气、废污染防治攻坚战，全面改善生态环境质量。2022年，南湖区实现区控、市控、出境断面Ⅲ类水质比例“三个百分百”，交接断面自2018年以来，首次考核优秀。空气质量综合指数改善4.64%，居全市第二；PM2.5浓度全市排名第二，PM10浓度创2005年有监测记录以来的最好水平，改善率全市第一。危废利用处置率、建设用地安全利用率均100%。城市区域噪声等级从一般提升到较好，生态质量指数EQI增幅全市第二。

　　二是环境安全更加稳固。强化公检法联动，持续开展系列专项行动，严厉打击环境违法行为。2022年，移交刑事行政案件8起，一案例入选全省生态环境和资源保护典型案例。省委环保督察信访件零交办，长江经济带警示片，连续第三年不涉及南湖区，环境信访同比下降37.24%。

　　三是减污降碳协同增效。积极推动南湖高新区减污降碳协同增效省级示范园区创建，努力打造工业污水处理厂“近零碳”项目、垃圾焚烧碳捕集低碳高效处置模式等三大标志性成果。2022年， COD等主要污染物大幅削减，新嘉街道等5个街道（村社）入选全省第二批低（零）碳试点，新增省级生态文明教育基地1家。生物多样性日益丰富，调查发现国家二级重点保护动植物8种。

　　

原文链接：http://sthjt.zj.gov.cn/art/2023/6/8/art_1201818_58942156.html
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