内蒙古自治区持续巩固黄河流域固体废物倾倒排查整治工作成效

　　2021年,生态环境部部署开展了黄河流域固体废物倾倒排查整治工作，以督办函和“清废APP”软件推送的形式，分两批次先后交办我区呼和浩特市、包头市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟7相关个盟市的问题点位。内蒙古自治区生态环境厅立即组织相关盟市进行核实核查，涉及面积约16600平方公里。至2022年初，上述问题点位已全部完成清理整治。此次“黄河流域清废行动”时间紧、任务重、要求高，为使我区能够按时高质量完成“黄河流域清废行动”，自治区生态环境厅要求各地要进一步提高政治站位，从为民办实事的角度出发，强化责任担当，推动黄河流域固体废物倾倒排查专项整治工作取得实效，助力黄河流域生态保护和高质量发展。

　　动员部署有“速度”。按照生态环境部办公厅《关于开展黄河流域固体废物倾倒排查整治工作的通知》（环办执法函〔2021〕234号）有关要求，自治区生态环境厅认真部署，迅速成立了“黄河流域清废专项整治办公室”，抽调执法业务骨干参加专项整治工作。制定印发《内蒙古自治区2021年开展黄河流域固体废物倾倒排查整治工作实施方案》（内环函〔2021〕153号，以下简称《方案》），从排查交办、核实整改、夯实成效、强化宣传、建立长效机制等方面提出了具体要求。

　　工作开展有“力度”。我区《方案》要求各地成立领导小组，建立工作专班，组织生态环境、水利、农牧、住建、城管、乡镇（街道）等相关部门和单位，开展现场排查核实，必要时应进行鉴别分类。根据实际情况，制定切实可行的整改方案，明确整改时限，落实整改措施，形成压茬式清废态势。地对堆存数量少、清运处置难度小、可以现场处置的，实施立查立改。对堆存量确实较大短时间无法完成整改的，要制定详细的整改计划，明确时间表、路线图和责任人，加紧时间整改。对涉及危险废物非法堆存、转移和倾倒的问题，要及时移送司法机关依法查处。对工作进展缓慢的盟市和问题突出的点位，派出执法人员进行逐一现场帮扶指导，确保我区“黄河流域清废行动”取得扎实成效。这些做法进一步压紧压实了各地政府的主体责任，保障了清废行动的顺利开展。

　　问题聚焦有“实度”。此次黄河流域清废行动跨度约830公里，工作难度较大。为确保排查整治工作取得实效，各地共出动现场核查人员约6000人次，检查点位169个，自查点位、企业堆场等约300个。同时，各盟市在工作中不断创新方式方法，积极协调组织水利、农牧、城管等各部门迅速跟进，及时召开业务工作碰头会，快速推进黄河流域清废工作。通过“举一反三”，整合人力物力，将此次清废行动与河道“清四乱”及黄河流域高质量发展有机结合起来。

　　宣传教育有“热度”。此次黄河流域清废行动，各盟市积极作为，加大宣传力度，部分盟市还采取“线上+线下”的宣传模式，组织旗区、各部门、各苏木乡镇结合工作实际，充分利用电视、广播、微信公众号、朋友圈、抖音短视频等传统媒体和新媒体对本次行动进行宣传报道,同时现场核实排查人员在实地工作过程中，也深入到企业、村社一线，通过发放宣传折页等方式，动员广大人民群众积极参与，让绿色发展、习近平生态文明思想和黄河流域高质量发展的重要意义深入人心，共同保护好“母亲河”。

　　档案管理有“严度”。此次黄河流域清废行动初始，自治区就要求各地加强档案管理工作，力争做到“一点位一档案”，切实完善工作方案或整改计划、汇报通报和简报、整治前后的现场照片、固废鉴定、清运台账记录等方面的档案内容，确保档案资料的完整齐全，经得起查验。

　　为进一步保障黄河流域清废行动成果，在2021年工作的基础上，2022年3月自治区生态环境厅印发了《关于夯实黄河流域清废行动成果保障黄河流域环境安全的函》（内环函〔2022〕129号），要求各盟市对生态环境部交办的所有点位逐一归类建档；同时，逐步构建完善对固体废物非法转移、倾倒、堆存等违法行为的“早发现、早处置、从严管理”的长效监管机制。截至目前，所有问题已完成建档备案工作；沿黄7盟市均已建立、报送长效机制。2022年9月，为压实清废行动工作成效，自治区生态环境厅抽取部分点位加入到全区2022年生态环境保护交叉执法检查中，组织对重点问题点位的整改效果和完成情况开展“回头看”，确保问题落实到位、不反弹反复。