部门解读|《山东省生态环境厅 山东省工商业联合会关于支持服务民营企业绿色发展的实施意见》

　　近日,山东省生态环境厅、山东省工商业联合会印发了《关于支持服务民营企业绿色发展的实施意见》（鲁环发〔2019〕135号，以下简称《实施意见》），提出了深化简政放权、完善信用评价、推进清洁生产、强化科技支撑等14项重要举措，推动我省新旧动能转换，实现高质量发展。

　　一、《实施意见》起草背景

　　近年来，生态环境部、全国工商联和省委、省政府高度重视支持服务民营企业绿色发展。2019年1月11日，生态环境部、全国工商联联合印发了《关于支持服务民营企业绿色发展的意见》，深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，支持服务民营企业绿色发展、打好污染防治攻坚战。为贯彻落实国家和省委、省政府有关要求，省生态环境厅、省工商联积极配合开展相关调研，并于2019年10月14日，联合印发了《实施意见》，营造公平、有序、开放的营商环境，努力支持服务山东省民营企业绿色发展。

　　二、《实施意见》的主要内容

　　《实施意见》从四个方面提出了具体措施，主要内容如下：

　　一是营造民营企业绿色发展的良好氛围。省生态环境厅、省工商联将共同搭建企业服务平台，每年组织两次民营企业生态环境保护和绿色发展培训，帮助民营企业及时了解和掌握生态环境相关法律法规标准、政策措施等。同时，进一步深化简政放权，提高审批效率；加强执法监管，提升守法意识。

　　二是健全完善民营企业绿色发展的机制体系。依法做好审批服务，提升审批效率，营造公平的市场发展环境。加快地方环境标准制修订工作，科学制定并发布可预期和逐步加严的环境标准。健全完善环境信用评价体系，对环保诚信企业强化激励措施，对环保失信企业实施联合惩戒，让环境违法失信企业“一处违法，处处受限”。加大清洁生产推进力度，组织企业认真开展强制性和自愿性清洁生产审核。

　　三是不断提升民营企业绿色发展的支撑水平。加快环境基础设施建设，按照“因地制宜、适度超前”原则，合理规划布局，加快污水、垃圾、危险废物等治理设施建设。组织开展生态环境保护重大科技攻关，推进生态环境保护科学技术成果转化和推广使用。深入推进生态环保产业发展，组织环境污染第三方治理、环境综合治理托管服务试点，全面提高全省环境服务业总体水平。

　　四是进一步健全完善绿色金融体系。落实财税优惠政策和绿色价格政策，推进绿色金融体系建设，全面开展企业环境污染责任保险，推动绿色信贷、绿色基金等绿色金融产品创新，引导社会资本积极参与生态环境治理。

　　下一步，省生态环境厅、省工商联将研究建立企业环境问题投诉反馈机制，主动公开政务服务电话、邮箱等联系方式，及时受理民营企业反映的涉及生态环境保护方面有关问题，积极回应企业合理诉求。同时，共同加强对生态环境保护领域商（协）会等有关组织的政策指导，引导其发挥政府参谋助手作用，支持服务民营企业绿色发展。

　　有关文件：《山东省生态环境厅 山东省工商业联合会关于支持服务民营企业绿色发展的实施意见》