滕州靠什么让项目落地如此顺畅？

　　◆本报记者周雁凌 季英德  通讯员张众 卢鹏宇

　　在位于山东省滕州市的东沙河镇高铁新区，总投资50亿元、占地面积333016平方米的尚品本色智能家居有限公司家居工业4.0智能制造产业园项目正在加快推进。作为山东省重点项目，产业园建成后可年产家居配饰5万套、整体衣柜两万平方米、生态门6万套。

　　为推动项目早日落地见效，枣庄市生态环境局滕州分局工作人员主动服务、提前介入，指导企业填报标准厂房建设的环境影响登记表，防止出现未批先建等违法行为，助推项目提前建设生产厂房，加速推进企业整体建设进度。

　　据记者了解，枣庄市生态环境局滕州分局坚持急事急办、特事特办，简化审批流程，缩短审批时限，全力服务项目建设。今年1月-5月，累计审批报告书、报告表项目260个，已超过2018年审批项目的总数，是去年同期审批项目总数的两倍，占去年全年审批项目数量的83%。

　　解难题、求突破，中小企业集群发展打破瓶颈

　　在疫情防控的严峻形势下，滕州市委、市政府下大决心、全力以赴推进“双招双引”工作，先后开展了3次重点招商项目云签约、4次重点项目集中开工，一批大项目、好项目落地滕州。其中，省、市重点项目正威华能金属新材料产业项目、滕州市佳旺食品有限公司年产20万头生猪定点屠宰场建设项目、鲁南中联水泥有限公司水泥粉磨系统节能降耗技改工程等均已开工建设。

　　滕州分局按照“六保”“六稳”要求，积极落实市委、市政府《关于印发〈锚定“五闯五攻五样板”全市“重点工作攻坚年”任务分工方案〉通知》，针对洪绪、鲍沟等镇中小微企业数量多、办理环评难的实际情况，为扶持小微企业发展，采取“首次不罚”或“首次轻罚”，对现场检查中发现的少数企业已开工建设的情况，按照《山东省生态环境行政处罚裁量基准》免于处罚情形“主动停止建设，未造成危害后果的”，不再对企业进行处罚，并按程序为相关企业完善了环评审批手续。目前，已办理塑料加工项目环评32个、玻璃加工企业环评15个、金属制品项目环评35个、家具（木门）制造业环评28个，推进企业绿色健康发展。

　　枣庄市生态环境局滕州分局副局长王雷说：“我们把疫情期间建立的特事特办等做法，固化下来、延续下去，按照山东省生态环境厅相关指导文件要求，对涉及46个行业的环评审批项目，取消现场勘验、公示审查等环节，企业只需书面承诺，两个工作日内即可拿到项目批复。”

　　减流程、缩时限，项目审批服务提速增效

　　滕州分局在项目审批中坚持“五步走”，即网上便民、提前介入、容缺受理、临时豁免、总量调剂，全力服务项目建设。

　　同时，滕州分局对环评审批、排污许可证办理等8项业务进行梳理，精简规范审批流程，推进“网上便民”活动，提供明白纸，一次性告知服务对象所需审批的材料和要求，让企业“只进一扇门”“最多跑一次”。实施“容缺受理”“并联审批”“限时审批”，在法定范围内“减环节、减材料、减时限”，最大限度缩短审批时限、提高审批效率，不让建设项目在生态环境部门耽搁。

　　疫情防控期间，滕州分局还实行环评审批服务事项“网上办”和“不见面”审批，采取电话、邮件、微信等方式与企业、环评编制单位进行沟通，“零接触”现场踏勘，批复文件通过邮件、微信等方式发送，极大提高了审批效率。对经审查属于急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等部分环境污染影响小、风险低的建设项目，实施环评豁免管理。

　　滕州分局总量控制中心副主任鲁宪告诉记者：“我们对污染物排放总量大的重点项目，主动帮助企业把关，确认项目是否可行，坚持污染物总量倍量替代，统筹使用全市污染物排放总量指标，将腾出的污染物总量指标用于重点项目建设。对需要协调上级业务部门申请污染物总量的重点项目，明确专人全程服务，主动为建设单位牵线搭桥，及时加强与上级部门的沟通，解决重点项目总量指标问题。”

　　目前，滕州分局已完成总量确认项目167个，先后为鲁南化工有限公司8万吨/年聚甲醛项目、北玻院（滕州）复合材料有限公司航天特种聚合物材料生产线等项目调剂了污染物总量指标，保障了好项目、大项目及时开工建设。