以党员下沉社区方式参与社会治理

　　新冠肺炎疫情的发生，给经济社会发展带来了严峻挑战，但疫情防控过程也为强化和深化基层党建提供了机遇。机关党员下沉到村和社区，与社区干部、网格员共同战“疫”，干出了实绩，得到了锻炼，也得到了群众的赞许认可。

　　下沉社区，让机关单位的党员体会了社区干部、网格员的辛苦与不易，是最好的群众观念教育；门岗值守、巡查防控，使党员更加注重自己的言行，是最好的实践锻炼；送菜上楼、嘘寒问暖，沟通了与居民的感情。机关党员到基层，群众得实惠，党员受教育，关系更融洽。

　　结合工作实际，笔者认为，深化机关党员下沉社区、参与社会治理的工作，可以在以下4个方面着力：

　　第一，亮旗。在基层社会治理中，党组织要坚定地亮出旗帜，发挥核心领导作用。坚定党务工作的自信，旗帜鲜明地把党务摆在头等地位。抗疫实践证明，只要坚决地亮出党组织的旗帜，迅速、充分地组织发动，就能凝聚人心和力量。

　　第二，聚力。发挥党员的先进模范作用，将社区居民中的党员组织起来，就是社会治理力量的富矿。在组织社区党员的实践中，已经探索和实施了流动党员管理等手段，党员“双报到”机制，明确了社会中的党员责任，打开了党的建设与社会治理在基层的联通之门，开创了基层党建新格局。抗疫实践证明，可以用全新的方式，让党员成为一支社区党组织可以依靠的中坚队伍。

　　第三，深化。在党员报到和服务的基础上，继续深化党员下沉。在工作内容上，从简单的日常事务服务，向社会治理深化；在工作对象上，从普通居民扩大到各种社会力量；在工作机制上，从被动响应向主动引导转变；在工作要求上，从短期目标向长期目标推进。社会治理的各个方面，都可以安排社区党员参与。一是工作扩面，基层党组织建设、党员管理、城市管理、环境卫生等，社区党员都可以参与。二是注重实践，让党员用自身行动，带动更多人为社会和他人服务。三是务求实效，社会治理要用足够的耐心，搭建好社会治理和建设的一砖一瓦。

　　第四，创新。党员下沉基层，具有很好的创新基础。抗疫实践表明，党的组织性、党员的综合素质和能力、党员的自觉性和奉献意识，具有明显的先进性。当前的疫情是一次大的危机，也是考验党组织、检验党员的战场。顺应变化，创新方法，化危为机，将有可能实现一次党的建设和社会治理双重提升。创新履职尽责方式，扩展无职党员、流动党员管理内容，将住地社区的党员纳入社区组织联系中。党组织开展社会治理工作，可以广泛借鉴有益的方式方法，提高组织动员能力，如人大代表履职制度、政协委员的履职方法、律师公益诉讼职责的办法、志愿者服务公益组织的动员方法等。

　　打通基层党建与社会治理各个方面的管道，以党建引导社会治理工作，党组织、党员、机制共同发力，大力提升党建工作和社会治理的现代化水平。实现组织现代化，将基层的组织结构由线状升级为网络。党员组织、管理、服务的方法和手段要创新，大胆使用科技手段，实现双向反馈，以党的领导实现社会治理，以社会治理的实践和创新促进党的建设。社会治理的细胞在社区、基层，要下决心强化基层战斗力。以党员下沉社区等方式，投入更多的力量参与社会治理、社区共建。同时，加强社会治理投入，重点保障基层组织人员和工作需要。

　　作者：湖北省襄阳市生态环境局党组书记、局长 蔡金海